[적조피해] '황토사용' 금지 논란 왜?

남해안 양식장 적조 피해 갈수록 느는데…
[세계일보]  2013-07-30 17:35:06, 수정 2013-07-30 17:35:06  
 
정부·지자체 방제 방법 놓고 입씨름만
30일 가두리 양식장이 바둑판처럼 펼쳐져 있는 전남 여수시 남면 화태도와 화정면 월호도 앞바다. 남해안 바다에 적조주의보가 내려진 18일 이후 어민들은 10여일째 밤잠을 설치며 양식장에서 ‘적조와의 사투’를 벌이고 있다. 경남 통영 양식장을 휩쓸고 간 적조가 이곳으로 몰려온다는 소식에 어민들은 소형어선을 타고 연신 물보라를 일으키며 적조 퇴치에 안간힘을 쓰고 있다. 더욱이 올해 적조는 양식장 바닥에서 갑자기 피어오르는 게릴라성으로 먼바다에서 서서히 밀려오는 예전과는 달라 속수무책이다. 박홍광 화태리 어촌계장은 “적조가 양식장 한가운데서 갑자기 생겨나 잠시도 긴장의 끈을 놓을 수 없다”고 말했다.

 

전남 고흥∼경남 거제 200㎞의 남해안 바다가 적조 피해로 쑥대밭이 되고 있다. 적조주의보가 발령된 가두리 양식장 110여 곳이 피해를 입었으며, 피해액만 90억원에 이르고 있다. 이미 지난해 피해액의 5배를 넘어섰다. 적조가 기승을 부리면서 양식장 고기들이 떼죽음을 하고 있지만 적조 방제 방법을 놓고 전남도와 정부가 첨예한 갈등을 보여 어민들의 애간장을 태우고 있다.

 

문제의 발단은 박준영 전남도지사가 21일 어민 간담회에서 적조 발생 시 그동안 사용해온 황토를 살포하지 말 것을 당부하면서 비롯됐다. 박 지사는 “적조 발생 때마다 황토를 뿌려왔는데 방제 효과가 미미한 데다 2차 환경오염까지 우려된다”며 “또 황토가 육지에서 유용한 자원이어서 보존해야 하고 살포에 따른 비용적 측면도 고려하지 않을 수 없다”고 말했다.

 

 

[사진] 경남 통영시 산양읍 곤리도 앞바다 가두리 양식장 어민들이 적조로 폐사한 참돔을 배 위에 한가득 싣고 있다. /통영=연합뉴스
 
전남도는 황토 살포 대신 전해수 처리기와 수류(水流)를 이용한 적조 퇴치에 나서겠다는 방침을 내놓았다. 전해수 처리기는 통상 물김 생산 과정에서 잡티를 제거하기 위해 이용돼온 방식으로, 선박 좌우측에 여러 개의 노즐을 설치해 강한 산성인 전해수를 살포해 유해성 적조물질인 코클로디니움을 소멸시키는 방식이다.

 

그러나 이 같은 전남도의 방침은 황토가 적조에 최적이라는 해양수산부의 견해와 정면 배치돼 갈등이 증폭되고 있다. 손재학 해양수산부 차관은 29일 정부세종청사 기자실에서 “올해 적조 발생 상황이 상당히 심각하다”면서 “여러 논란 속에서도 적조 피해를 해결하는 최선의 방법은 황토 살포”라고 강조했다. 손 차관은 “적조 구제 물질은 구제효과·친환경성·가격 경쟁력 등 3가지 요건을 갖춰야 하는데 황토는 현재로서 이 세 가지 요건을 두루 갖춘 최선의 선택이라고 본다”고 말했다.

 

적조방제 대책을 총괄하는 해수부는 과학적 근거 없이 황토 살포를 금지하는 등 적조 방제를 제대로 하지 않아 피해가 발생하면 국고지원 대상에서 제외될 수 있다는 공문을 해당 지자체에 보냈다. 정부와 자치단체 간의 견해 차이로 자칫 애꿎은 어민들만 피해를 볼 처지가 됐다. 돌산면 군내리 박평운 어촌계장은 “정부는 황토를 살포하지 않을 경우 피해 지원을 해주지 않겠다고 하고, 전남도는 황토를 뿌리지 말라고 하는 상황에서 어느쪽의 말을 따라야 할지 답답하다”고 불만을 털어놨다. [여수=한현묵 기자 hanshim@segye.com ]

적조 방제용 황토 살포 금지 논란
연합뉴스 | 입력 2013.07.30 19:31

 

[앵커] 남해안을 뒤덮고 있는 적조로 양식 어장의 피해가 확산되고 있는데요. 전남도가 적조 방제에 널리 쓰이고 있는 황토 살포를 금지해 논란이 커지고 있습니다. 장덕종 기자입니다.

 

[기자] '바다의 재앙'으로 불리는 적조가 남해안에 빠르게 확산되고 있습니다. 어민들은 배를 몰고 바다로 나가 적조가 휩쓸고 간 바다에 노란색 황토를 뿌립니다. 황토는 바다 속의 영양물질과 플랑크톤을 빨아들이는 성질을 가지고 있어 적조 생물을 바다 밑으로 가라앉혀 죽이는 것으로 알려졌습니다.

 

그러나 올해 전남 해안에서는 적조가 발생했는데도 황토 살포가 이뤄지지 않고 있습니다. 박준영 전남도지사가 황토가 해양 생태계에 악영향을 미치고 방제 효과도 없다며 살포를 금지했기 때문입니다. 전남도는 박 지사의 지시에 따라 황토를 쌓아놓고도 손을 놓고 있습니다.

 

<정병재 / 전남도 해양수산국장> "황토에 끈적끈적한 성분이 붙어 무거운 황토가 가라앉으면서 해저로 가라앉는겁니다. 그러나 그때 잠시 가라앉을 뿐이지 죽지않기 때문에 다시 피어 오릅니다. 기온이 또 오르고 그러면" 황토 살포가 금지되면서 어민들은 소형 선박을 이용해 적조띠를 분산시키는 원시적인 방법을 사용하고 있습니다. 황토 사용 외에는 뚜렷한 방법이 없는데도 전남도가 살포를 금지했다며 불만이 큽니다.

 

정부도 전남도가 10년 넘게 연구한 황토 효과를 객관적인 근거 없이 부정한다며 피해가 발생하면 국비 지원을 제외하겠다고 강경한 태도를 보이고 있습니다. 전문가들도 황토가 적조 제거에 효과적이고 생태계에도 악영향을 주지 않는다고 반박합니다.

 

<손재학 차관 / 해양수산부> "적조 생물이 양식장까지 도달하기 전에 사전 퇴치하는 황토 살포가 가장 유효한 방법이라고 생각하고 있고" 정부와 전남도가 방제 방법을 놓고 이견을 보이는 사이 경남 통영 가두리 양식장에서는 물고기 수천마리가 폐사하는 등 피해가 확산되고 있습니다. 연합뉴스 장덕종입니다.

 

남해안 적조 대책놓고 전남도-해수부 공방 심화
[뉴시스] 2013.07.30  00:52:01   

 김한식 기자 / 뉴스1  |  webmaster@pressbyple.com

 

     
▲ 경남 통영시청 관계자들이 24일 오후 경남 통영 산양해역 일대에서 황토살포기를 동원해 황토를 살포하며 적조 방제 작업을 하고 있다. 하지만 전남도는 이 같은 황포살포를 자제하고 나서 해양수산부와 갈등을 빚고 있다. (통영시청 제공) 2013.7.24/뉴스1 © News1

 

전남 남해안에 적조 피해가 가시화되고 있는 가운데 황토 살포를 금지한 전남도와 황토 방제를 지시한 해양수산부의 날선 공방이 갈수록 증폭되고 있다. 황토의 적조방제 효과를 둘러싼 지자체와 중앙정부의 논란속에 애꿎은 어민들의 혼란과 피해만 커질 수 있다는 지적이 나오고 있다.

 

29일 전남도에 따르면, 이달 중순 박준영 도지사의 황토살포 사용중단 발표이후 여수 해역 등에서는 황토를 사용하지 않고 선박을 이용한 방제활동을 계속하고 있다. 전남해양수산과학원 여수센터는 적조피해가 여수해역에서 기술지도선과 어장정화선 등을 투입해 선박의 수류를 활용, 적조생물 방제 활동을 펴고 있다. 어민들에게도 소형 어선을 이용해 어류양식장 주위를 선회하면서 물갈이 작업을 실시하고 산소발생기, 액화산소, 순환펌프 등도 활용토록 지도하고 있다.

 

하지만 해양수산부는 전남도와 정면 배치되는 단호한 입장을 보이고 있다. 손재학 해양수산부 차관은 이날 정부세종청사 기자실에서 예정에 없던 브리핑을 자청해 "올해 적조 발생 상황이 상당히 심각하다"면서 "여러 논란 속에서도 적조 피해를 해결하는 가장 최선의 방법은 황토 살포"라고 강조했다.

 

손 차관은 "적조 구제 물질은 적조구제효과, 친환경성, 가격적 경쟁력 등 3가지 요건을 갖춰야 하는데 황토는 현재로서 이 세 가지 요건을 두루 갖춘 최선의 선택이라고 본다"며 "일본에서는 황토 대신 점토를 살포하는 이는 황토에 10배 이상 비싼 가격이어서 효과 대비 가격경쟁력을 충족하지 못한다"고 설명했다.

 

그는 "황토가 귀중한 자원이라는 전남도의 입장에는 우리도 공감한다"며 "황토가 쓸모없는 물질이라서 바다에 뿌리는 것이 아니라 가격대비 효과면에서 가장 신속한 방법이기 때문"이라고 말했다. 적조방제에서 황토 효과의 논란은 박 지사가 이달 중순 "적조 피해를 최소화하기 위해선 황토 살포보다는 양식어류를 풀어주는 시스템을 정착시켜야 한다"고 말하면서 시작됐다.

 

박 지사는 "적조 발생 시 황토를 살포하는 것은 인간이 자연을 이기려는 무모하고 원시적인 대처법"이라며 "황토살포 시 소중한 (황토)자원이 낭비되고 피해 보상과 쓰레기 처리 등에 드는 비용을 방류 지원비로 전환하면 보다 적은 비용으로 대처할 수 있고 효율적인 만큼 어민들 스스로 이 정책에 동참토록 유도해야 한다"고 강조했다.

 

이 같은 박 지사에 발언에 대해 전남지역 어민들 뿐만 아니라 지방의회, 심지어 방제대책을 총괄하는 해양수산부까지 불편한 심기를 드러내고 있다. 일부 어민들은 "대안도 없는 상황에서 무작정 황토살포 금지 조치는 이해할 수 없다"고 강력 반발하고 나섰다. 특히 현실과 동떨어진 보상 기준을 적용하면서 양식 어류를 방류하라는 전남도 입장에 분통도 터뜨리는 어민들도 상당수에 달하고 있다.

 

여수지역 한 어부는 "성어의 판매가와 보상 가격차게 최대 7~8배 나는 상황에서 적조가 닥쳐올 경우 선뜻 방류할 수도 없다"면서 "해수부는 황토를 살포하지 않을 경우 지원해주지 않겠다고 하고, 전남도는 황토를 뿌리지 말라 하는 상황에서 누구의 말을 믿어야 할지 답답해 속이 터질 지경"이라고 말했다.

 

전남도의회 양경수 농수산위원장과 이광일(여수), 함채규(고흥) 의원 등도 박 지사의 황토 사용 금지지시를 철회할 것을 요구했다. 무엇보다 적조방제 대책을 총괄하는 해수부는 불편한 심기를 노골적으로 드러냈다. 과학적 근거 없이 황토 살포를 금지하는 등 적조 방제를 제대로 하지 않아 피해가 발생하면 국고지원 대상에서 제외할 수 있다는 공문을 보내기도 했다.

 

급기야 손 차관이 적조 대책으로는 기존의 황토 살포가 최선이라는 점을 강조하고 나섬에 따라 전남도가 정부의 방침을 수용할지 여부가 어민들의 관심사로 부상하고 있다. 한편 지난 18일 남해안에 적조주의보가 발령된 이후 10일 만에 통영, 거제 등 경남도내 양식장 110여 곳에서 양식어류 1154만 마리가 폐사해 60억 이상의 피해가 발생했다.

 

하지만 아직까지는 전남 피해는 심각하지 않은 상황이다. 전남 해안에서 발생해 경남 해안으로 확산되는 예년과 달리 올해는 경남에서 급속도로 적조가 확산되고 있으며 동해지역에서도 적조가 발생하는 등 다른 모습을 보이고 있기 때문이다. (무안=뉴스1) 김한식 기자